家并沒有形成一个统一的管理模式，所以，这些单位在铺设管线的时候有他们自己的运作方式，很多时候，都是建马路时排管已经排好了，而排管所产生的效益是很惊人的，比如用户要申请用电，从变电站出來到用户，占用管道，用户得付这一笔钱，这笔钱综合起來是很庞大的，然而，如果这些单位的管线进了共同沟，这笔钱就损失掉了，而且他们甚至还需要支付共同沟的使用费，所以，这些单位自然是不愿意的，这一点是管理上的缺失。”

        王洪忠静静的听着赵德三的这番话，一边听一边频频点头，赵德三所提到的这个问題一针见血，直接点到了关键点上。

        这时，赵德三接着说道：“当然了，除了管理上的缺失之外，阻碍共同沟发展的还是一个重要的问題，那就是法律上的滞后，举个例子，西欧国家在管道规划、施工、共用管廊建设等方面都有着严格的法律规定，如德国、英国因管线维护更新而开挖道路，就有严格法律规定和审批手续，规定每次开挖不得超过25米或30米，且不得扰民，日本也在1963年颁布了《共同管沟实施法》，解决了共同管沟建设中的资金分摊与回收、建设技术等关键问題，并随着城市建设的发展多次修订完善。

        然而，在我们华夏，地下管线的相关法规却严重滞后，除了《城乡规划法》中关于地下管线的指导性意见外，至今仍无全国性的地下管线管理办法，各地方政府在2005年才开始陆续出台相关法规，姑且不论实施效果，所颁布的管理办法中，地下管线的规划、测绘及档案资料管理等事项仍然分属于不同部门，一旦涉及利益分配和具体责任的承担，不是你争我抢就是互踢皮球，最终仍各行其是。”

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